Những quy định pháp lý cần nắm về nhà thầu phụ

Thứ tư - 30/10/2024 22:53
In ra
Đóng cửa sổ này

Nhà thầu phụ là một khái niệm quen thuộc trong các gói thầu xây dựng. Tuy nhiên, việc sử dụng nhà thầu phụ lại tiềm ẩn nhiều vấn đề pháp lý mà không phải nhà thầu nào cũng nắm rõ. Qua nội dung này, Huongdandauthau.vn sẽ giải đáp 5 thắc mắc thường gặp nhất về nhà thầu phụ, nhà thầu đừng nên bỏ qua!

Những quy định pháp lý cần nắm về nhà thầu phụ

1. Những công việc mà nhà thầu phụ được phép tham gia

Căn cứ tại khoản 27 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023, quy định về những công việc mà nhà thầu phụ được phép tham gia bao gồm:

27. Nhà thầu phụ là tổ chức, cá nhân ký hợp đồng với nhà thầu để tham gia thực hiện công việc xây lắp; tư vấn; phi tư vấn; dịch vụ liên quan của gói thầu cung cấp hàng hóa; công việc thuộc gói thầu hỗn hợp.

Hay nói cách khác, nhà thầu phụ được tham gia vào các công việc mà nhà thầu đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trường hợp nhà thầu muốn bổ sung công việc cho nhà thầu phụ (ngoài phần công việc đã kê khai), cần được sự chấp thuận từ chủ đầu tư.

2. Tỷ lệ % nhà thầu phụ được phép tham gia là bao nhiêu?

Pháp luật về đấu thầu hiện chưa có quy định cụ thể về tỷ lệ phần trăm (%) nhà thầu phụ được phép tham gia, tuy nhiên, theo quy định tại mục 27.3, Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu, thuộc Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT thì:

Nhà thầu chỉ được sử dụng nhà thầu phụ thực hiện các công việc với tổng giá trị dành cho nhà thầu phụ không vượt quá tỷ lệ phần trăm (%) trên giá dự thầu của nhà thầu theo quy định tại E-BDL (Bảng dữ liệu qua mạng).

Như vậy, nhà thầu cần đảm bảo tổng giá trị dành cho nhà thầu phụ không vượt quá tỷ lệ phần trăm (%) trên giá dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu.

3. Chỉ kê khai khối lượng công việc mà không cần ghi rõ tên nhà thầu phụ được không?

Ghi chú (2), mẫu số 09A - Phạm vi công việc nhà thầu phụ, thuộc Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT có quy định:

(2) Nhà thầu ghi cụ thể tên nhà thầu phụ. Trường hợp khi tham dự thầu chưa xác định được cụ thể danh tính của nhà thầu phụ thì không phải kê khai vào cột này mà chỉ kê khai vào cột “Phạm vi công việc”. Nếu nhà thầu trúng thầu thì khi huy động nhà thầu phụ thực hiện công việc đã kê khai phải được sự chấp thuận của chủ đầu tư.

Như vậy, trường hợp nhà thầu chưa tìm được nhà thầu phụ phù hợp khi nộp hồ sơ dự thầu thì có thể tạm thời điền khối lượng công việc vào cột PHẠM VI CÔNG VIỆC. Tuy nhiên, nếu trúng thầu, việc sử dụng nhà thầu phụ đã kê khai phải được chủ đầu tư chấp thuận.

4. Nhà thầu phụ có thể giao lại cho bên thứ ba thực hiện phần việc của mình không?

Căn cứ tại khoản 2 Điều 132 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, quy định về quản lý nhà thầu phụ như sau:

2. Quản lý nhà thầu phụ:

a) Nhà thầu được ký kết hợp đồng với các nhà thầu phụ trong danh sách các nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hoặc ký với nhà thầu phụ được chủ đầu tư chấp thuận để tham gia thực hiện công việc xây lắp; tư vấn; phi tư vấn; dịch vụ liên quan của gói thầu cung cấp hàng hóa; công việc thuộc gói thầu hỗn hợp. Việc sử dụng nhà thầu phụ sẽ không làm thay đổi các nghĩa vụ của nhà thầu. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện;

b) Việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ quy định tại điểm a khoản này hoặc thay đổi nội dung thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất chỉ được thực hiện khi được chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận và không vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng; việc sử dụng nhà thầu phụ phải phù hợp với nhu cầu của nhà thầu trong thực hiện hợp đồng, nhà thầu phụ phải đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm theo yêu cầu của nhà thầu;

c) Nhà thầu chịu trách nhiệm lựa chọn, sử dụng các nhà thầu phụ có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực hiện các công việc được giao. Trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt thực hiện công việc quan trọng của gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt được thực hiện theo quy định nêu trong hồ sơ mời thầu. Khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, nhà thầu không bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm đối với phần công việc giao cho nhà thầu phụ đặc biệt;

d) Nhà thầu chịu trách nhiệm thanh toán đầy đủ, đúng tiến độ cho nhà thầu phụ theo đúng thỏa thuận giữa nhà thầu với nhà thầu phụ.

Như vậy, pháp luật hiện chưa có quy định cụ thể về nhà thầu phụ của nhà thầu phụ. Tuy nhiên, việc nhà thầu phụ muốn giao lại công việc cho bên thứ ba thì cần có sự chấp thuận của chủ đầu tư.

5. Quên kê khai thông tin nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng đến việc sử dụng nhà thầu phụ không?

Việc được phép sử dụng nhà thầu phụ hay không còn phụ thuộc vào quy định tại hồ sơ mời thầu. Trường hợp hồ sơ mời thầu có cho phép sử dụng nhà thầu phụ với tỷ lệ nhất định nhưng nhà thầu không kê khai thì nhà thầu phụ chỉ được thực hiện tối đa 10% giá trị hợp đồng.

Trên đây là chia sẻ của Huongdandauthau.vn về 05 thắc mắc liên quan đến nhà thầu phụ trong đấu thầu. Hy vọng những thông tin trên hữu ích với bạn.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

Hotline: 0904.634.288 - 024.8888.4288
Website: https://huongdandauthau.vn
Group: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong

Nguồn: 5 câu hỏi được đặt ra nhiều nhất về nhà thầu phụ