Hiện nay, khái niệm "thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu" chưa được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật. Tuy nhiên, trên thực tế triển khai, doanh nghiệp có thể hiểu:
”Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được hiểu là khoảng thời gian từ khi bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến khi hoàn tất quá trình lựa chọn và công bố kết quả nhà thầu trúng thầu. Khoảng thời gian này bao gồm các giai đoạn như: chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ, đánh giá và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. ”
Mặc dù không có khái niệm pháp lý chính thức, nhưng việc hiểu đúng và quản lý hiệu quả thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu rất quan trọng để đảm bảo tiến độ thực hiện gói thầu. Quá trình này cần tuân thủ các mốc thời gian tối thiểu theo quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo tính công khai, minh bạch và cạnh tranh trong đấu thầu. Việc kéo dài hoặc rút ngắn bất hợp lý thời gian tổ chức có thể dẫn đến vi phạm pháp luật hoặc ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách.
Căn cứ tại khoản 5 Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:
“5. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu:
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu và thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu. Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển.”
Do đó, thời điểm khởi đầu của quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu thường được xác định từ khi bên mời thầu phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu và thông tin này thường được thể hiện cụ thể theo từng tháng hoặc quý trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trong trường hợp áp dụng đấu thầu rộng rãi có bước sơ tuyển hoặc mời quan tâm, thời gian bắt đầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời sơ tuyển hoặc hồ sơ mời quan tâm.
*** Lưu ý:
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu và thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày nghiệm thu hoàn thành công trình, hàng hóa (bao gồm cả dịch vụ liên quan, nếu có), dịch vụ phi tư vấn, tư vấn.
Thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn.
Căn cứ theo Điều 45 Luật Đấu thầu 2023, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể như sau:
STT |
Nội dung |
Thời gian tối thiểu |
Ghi chú |
1 |
Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm / hồ sơ dự sơ tuyển |
09 ngày |
Đấu thầu trong nước |
18 ngày |
Đấu thầu quốc tế |
||
2 |
Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu (đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế) |
18 ngày |
Đấu thầu trong nước |
35 ngày |
Đấu thầu quốc tế |
||
3 |
Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu (chào hàng cạnh tranh) |
05 ngày làm việc |
Tính từ ngày phát hành HSMT đến thời điểm đóng thầu |
4 |
Thời gian chuẩn bị HSDT với gói thầu nhỏ: - Xây lắp, hỗn hợp ≤ 20 tỷ đồng - Hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn ≤ 10 tỷ đồng |
09 ngày |
Đấu thầu trong nước |
18 ngày |
Đấu thầu quốc tế |
||
5 |
Thời gian chuẩn bị HSDT trong trường hợp chỉ định thầu đủ điều kiện nhưng quyết định đấu thầu rộng rãi |
09 ngày |
Kể từ ngày phát hành HSMT đến thời điểm đóng thầu |
6 |
Sửa đổi hồ sơ mời thầu (thông thường) |
10 ngày |
Trước ngày có thời điểm đóng thầu |
7 |
Sửa đổi HSMT với gói thầu nhỏ: - Xây lắp, hỗn hợp ≤ 20 tỷ đồng - Hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn ≤ 10 tỷ đồng |
03 ngày làm việc |
Trước thời điểm đóng thầu |
8 |
Sửa đổi hồ sơ mời quan tâm / hồ sơ mời sơ tuyển |
03 ngày làm việc |
Trước thời điểm đóng thầu |
Dưới đây là một số lưu ý về thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu, doanh nghiệp cần nắm để đảm bảo quá trình đấu thầu được suôn sẻ và hiệu quả hơn, cụ thể:
Tuân thủ thời gian tối thiểu theo quy định: Mỗi hình thức lựa chọn nhà thầu đều có thời gian chuẩn bị hồ sơ tối thiểu bắt buộc. Việc tuân thủ thời gian này là yêu cầu pháp lý nhằm đảm bảo tính cạnh tranh và minh bạch.
Phân biệt thời gian theo từng hình thức lựa chọn: Đấu thầu hạn chế, đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh hay sơ tuyển đều có quy định thời gian khác nhau. Cần lưu ý để không áp dụng sai.
Tính thời gian từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu: Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu được tính từ ngày đầu tiên phát hành HSMT đến thời điểm đóng thầu, không phải từ ngày phê duyệt kế hoạch.
Không được rút ngắn dưới mức tối thiểu: Dù có điều chỉnh kế hoạch, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu không được thấp hơn thời gian tối thiểu theo luật định.
Có thể điều chỉnh thời gian nếu có lý do hợp lý: Trường hợp bất khả kháng (dịch bệnh, thiên tai, lỗi hệ thống…), thời gian có thể được điều chỉnh nhưng phải đảm bảo tuân thủ quy định tối thiểu.
Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu sát thực tế: Nên dự trù đủ thời gian cho từng bước trong quá trình đấu thầu để tránh phải gia hạn, điều chỉnh hoặc bị động trong tổ chức thực hiện.
Thời gian đánh giá hồ sơ phải phù hợp với gói thầu: Gói thầu lớn, phức tạp cần nhiều thời gian hơn để thẩm định và đánh giá hồ sơ, tránh ép tiến độ gây sai sót hoặc khiếu nại.
Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu có thời hạn cụ thể: Sau khi có báo cáo đánh giá, người có thẩm quyền phải phê duyệt kết quả trong thời hạn nhất định (thường là 10 ngày làm việc).
Vi phạm thời gian tổ chức có thể bị xử phạt: Nếu không đảm bảo thời gian tối thiểu hoặc tổ chức trái quy định, bên mời thầu có thể bị xử phạt hành chính hoặc hủy kết quả lựa chọn.
Công bố rõ ràng thời gian trong hồ sơ và kế hoạch: Thời gian thực hiện từng giai đoạn cần được ghi rõ trong hồ sơ mời thầu và kế hoạch lựa chọn nhà thầu để đảm bảo công khai, minh bạch.
Việc hiểu rõ thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu không chỉ giúp các bên liên quan chủ động trong lập kế hoạch và triển khai đấu thầu, mà còn góp phần đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật, tránh sai sót trong quá trình thực hiện. Việc nắm vững các quy định liên quan đến thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu sẽ giúp quá trình đấu thầu diễn ra minh bạch, đúng tiến độ và hiệu quả hơn.
Mong rằng những thông tin trên của Huongdandauthau.vn sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu. Trường hợp có thắc mắc về tình huống đấu thầu cần được giải đáp, hãy liên hệ ngay với Huongdandauthau.vn qua các kênh sau:
Tác giả: Linh Hồ
Ý kiến bạn đọc
Những tin cũ hơn